Karibuni bangi News
Select wa Kwanza

Memo ya USDA Hemp

Memo ya USDA HEMP - Nakala kamili

Sikiza Potcast, au uitazame hapo juu.

 

Chini ni Memo kamili ya USDA Hemp:

***

UnitedStates Idara ya Agriculture

Ofisi ya the Mshauri Mkuu

Washington D.C.

2025 0-1400

GeneRALCOUNSEL

Huenda 28, 2019

KUMBUKUMBU

SUBJECT:

MUHTASARI WA KIJAMII WA HEMPU ZAIDI YA HEMP

Mnamo Desemba 20, 2018, Rais Trnmp. aliingia kuwa sheria Sheria ya Uboreshaji wa Kilimo ya 2018, Pub. L. 115-334 (Muswada wa Kilimo wa 2018). Muswada wa Kilimo cha 2018 ulihalalisha uzalishaji wa hemp kwa madhumuni yote ndani ya vigezo vilivyowekwa katika amri.  

Ofisi ya Wakili Mkuu (OGC) imetoa maoni ya kisheria yaliyowekwa ili kushughulikia maswali kuhusu sev. eral ya vifungu vinavyohusiana na katani vya Muswada wa Shamba wa 2018, pamoja na: kutolewa kwa mamlaka ya majaribio ya katani wa viwandani katika Sheria ya Kilimo ya 2014 (Muswada wa Kilimo wa 2014) (Sehemu ya 7605); marekebisho ya Sheria ya Uuzaji wa Kilimo ya 1946 ili kuruhusu Mataifa na makabila ya India kudhibiti uzalishaji wa hemp au kufuata mpango wa Idara ya Kilimo (USDA) kudhibiti uzalishaji wa hemp (Sehemu ya 10113); utoaji kuhakikisha mtiririko wa bure wa hemp katika biashara ya kati (Sehemu ya 10114); na kuondolewa kwa hemp kutoka kwa Sheria ya Vitu Vya Kudhibiti (Sehemu ya 12619).

Hitimisho muhimu la maoni ya kisheria ya OGC ni yafuatayo:

  1. Kuhusu suala la kupitishwa kwa Muswada wa Kilimo wa 2018 mnamo Desemba 20, 2018, hemp imeondolewa katika ratiba ya XNUMX ya Sheria ya Udhibiti wa Vitu na sio kitu tena kinachodhibitiwa.
  2. Baada ya USDA kuchapisha kanuni za kutekeleza vifungu vipya vya uzalishaji wa hemp ya Muswada wa Sheria ya Fa2018m ya 1 iliyomo katika Sheria ya Uuzaji wa Kilimo wa 1946, Mataifa na makabila ya India hayawezi kupiga marufuku usafirishaji wa usafirishaji au usafirishaji wa hemp iliyo halali chini ya mpango wa Nchi au Kikabila au chini ya leseni. iliyotolewa chini ya USDA
  3. Mataifa na kabila za India pia haziwezi kukataza usafirishaji wa baina ya usafirishaji au usafirishaji wa hemp iliyotengenezwa kisheria chini ya Shamba la 2014
  4. Mtu aliye na hatia ya Jimbo au Shirikisho inayohusiana na dutu iliyodhibitiwa anakabiliwa na kizuizi cha miaka 10 ya kutokuvumilia kwa uzalishaji wa hemp chini ya Sheria ya Uuzaji wa Kilimo cha Ubaguzi inatumika kwa mtu ambaye alikuwa akikua kisheria chini ya Sheria ya Shamba la 2014 kabla ya Desemba 20, 2018, na ambaye dhamira yake pia ilitokea kabla ya tarehe hiyo.

MEMORANDUM Mei 28, 2019

Ukurasa2

Na kutekelezwa kwa Muswada wa Kilimo wa 2018, hemp inaweza kupandwa tu (I) na leseni halali iliyotolewa ya USDA, (2) chini ya mpango wa idhini ya Jimbo au Kikabila kilichoidhinishwa na USDA, au (3) chini ya mamlaka ya majaribio ya viwandani ya shamba la kilimo la 2014. . Hukumu hiyo ya majaribio itamaliza muda wake mwaka mmoja baada ya USDA kuanzisha mpango wa kutoa leseni za USDA chini ya masharti ya Muswada wa Kilimo wa 2018.

Ni muhimu kwa umma kutambua kwamba Muswada wa Shamba la 2018 unahifadhi mamlaka ya Mataifa na makabila ya India kutekeleza na kutekeleza sheria zinazosimamia uzalishaji ya hemp ambayo ni magumu zaidi kuliko sheria za Shirikisho. Kwa hivyo, wakati Jimbo au kabila la India haliwezi kuzuia usafirishaji wa hmp kupitia Jimbo hilo au Kikabila cha Kikabila, inaweza kuendelea kutekeleza sheria za Jimbo au Kikabila zinazokataza kukua kwa hemp katika Jimbo hilo au Kikabila cha Kikabila.

Ni muhimu pia kusisitiza kwamba Muswada wa Shamba la 2018 hauathiri au kurekebisha mamlaka ya Katibu wa Afya na Huduma za Binadamu au Kamishna wa Chakula na Dawa ili kudhibiti hemp chini ya sheria zinazotumika za Usimamizi wa Chakula na Dawa za Amerika (FDA).

USDA inatarajia kutoa kanuni za utekelezaji wa mamlaka mpya ya uzalishaji wa hemp mnamo 2019.

Idara ya Kilimo ya Marekani

Ofisi ya Ushauri Mkuu

Washington D.C.

20250-1400

STEPHEN            ER VADEN

JUMLA YA JUMLA

Huenda 28, 2019

KUMBUKUMBU LA KATIBU WA KILIMO WA MWANA DAMU

SUBJECT:      

 MFUMO WA LEO KUHUSU HABARI ZA CERTAIN ZA UMMA WA MALENGO YA AGRICULIA YA MALI YA 2018 KUHUSU HEMP

Hati hii inatoa maoni yangu ya kisheria juu ya kupata vifungu vya Sheria ya Uboreshaji wa Kilimo ya 1. ("Muswada wa Shamba la 2018"), Pu_b. L No. 2018-115, inayohusiana na katani.

Kama ilivyoelezewa hapo chini, makubaliano haya yanahitimisha follQwing:

  1. Kufikia kupitishwa kwa Muswada wa Fam2018 wa 1 mnamo Desemba 20, 2018, katani imeondolewa1 kutoka kwa ratiba ya I ya Sheria ya Vitu vya Kudhibitiwa ("CSA") na sio tena Hemp iliyodhibitiwa inafafanuliwa chini ya Muswada wa Fa2018m wa 1 kujumuisha bangi yoyote mmea, au inayotokana nayo, ambayo haina zaidi ya asilimia 0.3 ya delta-9 tetrahydrocannabinol ("THC") ya msingi wa uzani kavu.
  2. Baada ya Idara ya Kilimo ("USDA" au "Depa1tment") kuchapisha kanuni zinazotekeleza vifungu vya uzalishaji wa katani wa Muswada wa Shamba la 2018 uliomo kwenye kichwa kidogo cha Sheria ya Uuzaji wa Kilimo ya 1946 ("AMA; '), Mataifa na makabila ya India hayawezi kukataza usafirishaji wa nje ya nchi au usafirishaji wa katani iliyozalishwa kihalali chini ya mpango wa Jimbo au Kikabila au chini ya leseni iliyotolewa chini ya Idara
  3. Mataifa na makabila ya India hayawezi kukataza usafirishaji wa nje ya nchi au usafirishaji wa katani uliozalishwa kihalali chini ya Sheria ya Kilimo ya 2014 ("Muswada wa Sheria ya Shamba la 2014").
  4. A mtu aliye na hatia ya Jimbo au Shirikisho inayohusiana na dutu iliyodhibitiwa iko chini ya kizuizi cha miaka 10 ya kutovumilia juu ya kuzalisha hemp chini ya maneno G ya AMA. Ubaguzi unawahusu mtu ambaye alikuwa akikua kisheria chini ya Mswada wa Framu wa 2014 kabla ya Desemba 20, 2018, na ambaye dhamira yake pia ilishikilia kabla ya tarehe hiyo.

Makubaliano haya pia yanasisitiza mambo mawili muhimu ya vifungu vya Muswada wa Kilimo wa 2018 unaohusiana na hemp. Kwanza, Muswada wa Kilimo wa 2018 unahifadhi mamlaka ya Mataifa na makabila ya India kutekeleza na kutekeleza sheria zinazosimamia uzalishaji (lakini sio usafirishaji wa kati au usafirishaji) wa shemp ambao ni mgumu zaidi kuliko sheria za Shirikisho. Kwa mfano, sheria ya Jimbo inayokataza ukuaji au upandaji wa hemp inaweza kuendelea kutekelezwa na Jimbo hilo. Pili, Muswada wa Shamba la 2018 hauathiri au kurekebisha mamlaka ya Katibu wa Afya na Huduma za Binadamu au Kamishna wa Chakula na Dawa chini ya sheria zinazotumika za Usimamizi wa Chakula na Dawa za Amerika.

  1. USULI

Muswada wa Shamba la Th62018, Pub. L. No. 115-334, iliyotungwa mnamo Desemba 20, 2018, inajumuisha vifungu kadhaa vinavyohusiana na hemp.1 Maoni haya ya kisheria yanalenga sehemu 7605, 10113, 10114, na 12619, zilizo muhtasishwa hapa chini.

  • Sehemu 7605 inarekebisha kifungu cha 7606 cha Muswada wa Kilimo wa Shambani wa 2014 (7 USC § 5940), ambayo inaruhusu taasisi za elimu ya juu au upungufu wa Serikali wa kilimo kukuza au kulima katani ya viwandani chini ya hali fulani-yaani, ikiwa katani hupandwa au kulimwa kwa madhumuni ya utafiti katika Hali ambayo inaruhusu uzalishaji wa katani. Miongoni mwa mambo mengine, kifungu cha 7605 kinasaidia Muswada wa Shamba la 2014 § 7606 kumtaka Katibu wa Kilimo ("Katibu") kufanya utafiti wa hizi prograJ11 za utafiti wa katani na kuwasilisha ripoti kwa Bunge. Kifungu cha 7605 pia kinabatilisha Frum Bill§ 2014 ya 7606, kuanzia mwaka mmoja baada ya tarehe ambayo Katibu anaanzisha mpango chini ya kifungu cha 297C cha 2
  • Sehemu 10113 aJ11 anasisitiza AMA kwa kuongeza manukuu mpya G (sehemu 297A kupitia 297E) (7 USC §§ 16390 -1639s) inayohusiana na uzalishaji wa hemp. Chini ya mamlaka hii mpya, Jimbo au kabila la India linalotaka kuwa na mamlaka ya kimsingi juu ya uzalishaji wa shemp katika Jimbo hilo au eneo la kabila hilo la India linaweza kuwasilisha, kwa idhini ya Katibu, mpango kuhusu ufuatiliaji na kanuni za vile uzalishaji wa hemp .. Kuona AMA § 297B. Kwa Mataifa au kabila za India ambazo hazina mipango ya kupitishwa, Katibu ameelekezwa kuanzisha mpango wa Idara kuhusu ufuatiliaji na udhibiti wa uzalishaji wa hemp katika maeneo hayo. Kuona AMA§ 297C. The

1 Muswada wa Fann wa 2014 unafafanua "Katani ya viwandani" kama "mmea wa Bangi L. na sehemu yoyote ya mmea kama huo, iwe inakua au la, na delta-9 tetrahydrocannabinol mkusanyiko sio zaidi ya asilimia 0.3 kwa uzito kavu." 7 USC § 5940 (a) (2). Muswada wa Fann wa 2018 uliongeza ufafanuzi mpya, tofauti kidogo ya "katani" katika kifungu cha 297A cha AMA, kilichobadilishwa kama "mmea wa bangi L. na prui yoyote ya mmea huo, pamoja na mbegu zake na vitu vyote, dondoo, cannabinoids, isomers, asidi, chumvi, na chumvi za isoma, iwe inakua au la , na mkusanyiko wa delta-9 tetrahydrocrumabinol isiyozidi asilimia 0.3 kwa uzito wa dJy. ” 7 USC

  • 16390 (1). Ufafanuzi zote mbili zinahitaji mkusanyiko wa THC wa si zaidi ya asilimia 0.3 kwa mmea wa sannva L. sannabis kuzingatiwa hemp dhidi ya bangi. Kwa madhumuni ya maoni haya ya kisheria, mimi hutumia vifungu "Katani" na "Katani ya viwandani" kubadilika.

2 Ripoti ya Mkutano inayoambatana na Muswada wa Fann wa 2018 inaelezea athari ya kufutwa kama ifuatavyo: "Kifungu pia kinafuta mipango ya majaribio ya utafiti wa katani mwaka mmoja baada ya Katibu kuchapisha sheria ya mwisho inayoruhusu uzalishaji kamili wa katani kama ilivyotolewa katika sehemu 297C ya [AMA]. ” MHAKIKI WA HR. Hapana 115-1072, mnamo 699 (2018). ·

Katibu pia inahitajika kutangaza kanuni na miongozo ya kutekeleza subtitle

  1. Kuona AMA § 297D. Mamlaka mpya pia hutoa ufafanuzi (Angalia AMA § 297A) na idhini ya matumizi (Angalia AMA § 297E).
  • Sehemu 10114 (Kumbuka 7 kwa UC 16390) ni kifungu kinachosisitiza kwamba hakuna kitu katika kichwa X cha Muswada wa Kilimo wa 2018 ambacho kinakataza biashara ya ndani ya bidhaa za hemp au hemp. Sehemu ya 10114 pia hutoa kwamba Mataifa na makabila ya India hayatazuia usafirishaji wa kati au usafirishaji wa bidhaa za hemp au hemp zinazozalishwa kulingana na subtitle G kupitia Jimbo au teititory ya kabila la India.
  • Sehemu 12619 inarekebisha CSA kuwatenga katani kutoka kwa ufafanuzi wa CSA wa bangi Sehemu ya 1 619 pia inaisha CSAkuondoa THC katika katani kutoka kwa Ratiba ya I.3 \ ::

Katika kupitisha Muswada wa Kilimo wa 2018, Congress ilihalalisha uzalishaji wa hemp kwa madhumuni yote ndani ya vigezo vya amri lakini iliyohifadhiwa kwa Mataifa na makabila ya India mamlaka ya kutunga na kutekeleza sheria ngumu zaidi zinazosimamia uzalishaji wa hemp.

  1. ANALYSIS
  1. Kama ya Utekelezaji wa Muswada wa Sheria ya Fa2018m ya 1 mnamo Desemba 20120181 Katani Imeondolewa kwenye Ratiba I ya Sheria ya Vitu Viliyodhibitiwa na Sio Udhibiti wa Dutu tena.

CSA § 102 (6) inafafanua. "Dutu inayodhibitiwa" kumaanisha "dawa au dutu nyingine, au mtangulizi wa haraka, iliyojumuishwa katika ratiba ya I, II, IIl, .JV, au V ya sehemu B ya kichwa hiki. . . . ” 21 USC § 802 (6). Bangi4 ni dutu iliyodhibitiwa iliyoorodheshwa katika ratiba ya I ya CSA. Kuona CSA § 202 (c) (10), ratiba mimi (21 USC § 812 (c), Ratiba I (c) (l0)); 21 CFR § 1308.ll (d) (23).

Muswada wa Kilimo cha 2018 ulirekebisha CSA kwa njia mbili.

  • Kwanza, 2018 Billi ya Shamba 12619 (a) kurekebisha marekebisho ya CSA ya bangi ili kuwatenga h mp. Kabla ya kutungwa kwa Muswada wa Familia ya Familia ya 2018, CSA§ 1 (102) (16 USC 21 (802)) kilielezea bangi kama ifuatavyo.
  • Neno 'marihuana' linamaanisha sehemu zote za mmea wa Bangi sativa L., iwe inakua au la; mbegu zake; resin iliyotolewa kutoka pa1t yoyote ya mmea kama huo; na kila kiwanja, utengenezaji, chumvi, inayotokana, mchanganyiko, au utayarishaji wa mmea kama huo, mbegu zake au res Tetm hiyo haijumuishi mabua ya kukomaa ya mmea kama huo, nyuzi zinazozalishwa kutoka kwa mabua kama hayo, mafuta au keki iliyotengenezwa na mbegu za mmea kama huo. , kiwanja kingine chochote, utengenezaji, chumvi, inayotokana, mchanganyiko, au utayarishaji wa mabua yaliyokomaa (isipokuwa resini iliyotolewa hapo), nyuzi, mafuta, au keki,

3 Kwa maandishi ya ziada · juu ya utengenezaji wa hemp kabla ya kutungwa kwa Fann Bi.II ​​ya 2018, kuona Huduma ya Utafiti ya Kikongamano, "Katani kama Bidhaa ya Kilimo" (RL32725) (ilisasishwa Julai 9, 2018), availuwezo at https: // crhujuma.congress.gov/product/pdf/RL/RL32725.

4 Maoni haya hutumia herufi ya kawaida ya "bangi" isipokuwa wakati wa kunukuu CSA, ambayo hutumia herufi ya "marihuana".

au mbegu iliyokatwa ya mmea huo ambao hauwezekani kuota.

Kama ilivyorekebishwa na Muswada wa Kilimo wa 2018, ufafanuzi wa CSA juu ya bangi sasa unasomeka:

  • Kulingana na kifungu kidogo (B); neno 'marihuana' linamaanisha sehemu zote za mmea wa Bangi sativa , ikiwa unakua au la; mbegu zake; resin iliyotolewa kutoka sehemu yoyote ya mmea kama huo; na kila kiwanja, utengenezaji, chumvi, derivative, mchanganyiko, au utayarishaji wa mmea kama huu, mbegu zake au resini.
  • Neno 'marihuana' halijumuishi
  • hemp, kama inavyofafanuliwa katika kifungu cha 297A cha Sheria ya Uuzaji wa Kilimo ya 1946; au

8.

  • mabua ya watu wazima kama mmea kama huo, nyuzi zinazozalishwa kutoka kwa mabua kama hayo, mafuta au keki iliyotengenezwa kutoka kwa

mbegu za mmea kama huo, kiwanja chochote kingine, kutengeneza, chumvi, derivative, mchanganyiko, au maandalizi ya mabua ya kukomaa kama hayo (isipokuwa resin exn · ilichukua), nyuzi, mafuta, au keki, au mbegu iliyokatwa ya mmea huo ambao hauwezekani kuota.

  • Pili, Shamba la Shamba la 2018 § 12619 (b) lilibadilisha CSA kuwatenga THC katika katani kutoka kwa neno "tetrahydrocannabinols" kwa ratiba Kama ilivyorekebishwa na Muswada wa Shamba wa 2018, CSA
  • 202 (c) (l 7), ratiba mimi (21 USC § 812 (c) (l 7), ratiba ya I) sasa inasoma:

Tetrahydrocannabinols, isipokuwa kwa tetrahydrocannabinols in hemp (kama inavyofafanuliwa Chini ya kifungu

297A ya Sheria ya Uuzaji wa Kilimo wa 1946).

Kwa kurekebisha ufafanuzi wa bangi ili kuwatenga hemp kama inavyofafanuliwa katika AMA § 297A, Congress imeondoa hemp kwenye ratiba ya I na kuiondoa kabisa kutoka CSA. Kwa maneno mengine, hemp sio kitu tena kinachodhibitiwa. Pia, kwa kurekebisha ratiba ya mimi kuwatenga THC katika hemp, Congress pia imeondoa THC katika hemp kutoka CSA.

Ni muhimu kutambua kwamba kujiondoa kwa hemp (na THC katika hemp) ni kujiendesha mwenyewe. Ingawa kanuni za utekelezaji wa CSA lazima zisasishwe ili kuonyesha marekebisho ya Muswada wa Shamba wa 2018 kwa CSA, hata uchapishaji wa kanuni hizo zilizosasishwa au hatua yoyote muhimu sio muhimu kutekeleza uondoaji huu.

Ninashughulikia hapa pingamizi kuu mbili kwa maoni kwamba uamuzi wa hemp ni kujitekeleza mwenyewe. Pingamizi la kwanza ni kwamba, kwa sababu kanuni hazijachapishwa chini ya CSA

  • 201, mabadiliko ya sheria ili kupanga ratiba ya XNUMX kuhusu hemp hayatumiki. Pingamizi hili sio sawa.

Mchakato wa kawaida wa kurekebisha ratiba za CSA ni kupitia mlemling. Chini ya CSA

  • 201 (a), Mwanasheria Mkuu wa Serikali anaweza "kwa kanuni" kuongeza, kuondoa kutoka, au kuhamisha kati ya ratiba, dawa yoyote au vitu vingine wakati wa matokeo ya uchunguzi fulani. 21 USC
  • 81l (a). Walakini, ratiba pia zinaweza kurekebishwa moja kwa moja na Congress kupitia mabadiliko ya amri; na Congress imefanya hivyo mara kadhaa.5 ·

Kwa mfano, Baa. L. I 12-144, § 1152 (kurekebisha ratiba mimi ili kuongeza mawakala wa cannabimimetic); Baa. L. 101-647,

  • 1902 (a) (Ratiba ya kurekebisha Ill kuongeza sabuni za anabolic).

Pingamizi la pili ni kwamba, kwa sababu mabadiliko ya kisheria ya kupanga ratiba mimi kuhusu hemp bado haijaonyeshwa katika 21 CFR § 1308.11, kuondolewa bado hakijafanya kazi. Pingamizi hili pia sio halali.

Ni axiomatic kwamba amri za kanuni za tarumbeta.  Angalia Nat '/ Uzazi wa mpango Afya Ass'n, Inc. dhidi ya Gonzales, 468 F.3d 826,829 (DC Cir. 2006) ("[Sheria] halali daima inashinda kanuni inayokinzana [.]"). Congress ilianzisha ratiba tano za CSA kwa sheria, ikitoa kwamba "ratiba za awali zitakuwa na vitu vilivyoorodheshwa katika sehemu hii." 21

USC § 812 (a) .6 Kongresi ilizidi kutoa kwamba "[ratiba] zilizoanzishwa na kifungu hiki zitasasishwa na kuchapishwa tena kila mwaka katika kipindi cha miaka miwili inayoanza mwaka mmoja baada ya Oktoba 27, 1970, na itasasishwa na kuchapishwa tena kila mwaka baadaye. ” 21 USC § 812 (a). Mahitaji ya kusasisha na kuchapisha tena ratiba, hata hivyo, sio sharti la lazima kwa ufanisi wa ratiba "zilizoanzishwa na [sheria]." Kitambulisho Katika zingine

maneno, ambapo Congress yenyewe inarekebisha ratiba ya kuongeza au kuondoa dutu inayodhibitiwa, kuongezewa au kuondolewa kwa dutu hiyo iliyodhibitiwa inafanya kazi mara moja kwenye sheria (kutokuwepo kwa tarehe nyingine inayofaa katika sheria); kuongezewa kwake au kuondoa kutoka kwa ratiba sio tegemezi kwa rulemaking.7

Kwa mfano, Congress ilibadilisha CSA mnamo 2012 kuongeza "mawakala wa cannabimimetic" kwenye ratiba ya XNUMX.

Marekebisho hayo yalitekelezwa kama sehemu ya Sheria ya Kuzuia Dawa Mbaya ya Dawa za Kuleta ya2012 (Pub.

  1. 112-144, jina la XI, kichwa kidogo D), ambacho kilisainiwa kuwa sheria mnamo Julai 9, 2012. Karibu miezi sita baadaye, Utawala wa Utekelezaji wa Dawa za Kulevya ("DEA") ulichapisha sheria ya mwisho ya kuweka nambari za dawa za mawakala wa cannabimimetic zilizoongezwa kwa ratiba mimi na Congress na kufanya mabadiliko mengine yanayofanana na ratiba ya mimi kama ilivyoorodheshwa katika 21 CFR § 1308.11. Kuona 78 Fed. Reg. 664 (Januari 4, 2013). Katika kuelezea kwa nini sheria ya kutangaza-na-maoni haikuwa ya lazima, DEA ilibaini kuwa
    • “Kuwekwa kwa vitu hivi 26 katika Jedwali I tayari imeanza tangu Julai 9, " Kitambulisho saa 665 (msisitizo umeongezwa). Kwa maneno mengine, mabadiliko ya sheria ya skeni kwa ratiba nilikuwa na ufanisi mara moja kwenye utekelezaji. Tafakari ya mabadiliko hayo katika 1 CFR § 21, ingawa inahitajika na 1308.11 USC § 21 (a), haikuwa lazima kwa utekelezaji wa mabadiliko hayo ili kupanga ratiba ya I.

Ipasavyo, kutekelezwa kwa Muswada wa Kilimo wa 2018 ulifanikisha kuondolewa kwa hemp (na THC in

hemp8 kutoka CSA. Kubadilisha marekebisho kwa 21 CFR § 1308.11, wakati inahitajika jioni

6 "Marihuana" na "Tetrahydrocannabinols" zote zilijumuishwa katika ratiba ya awali niliyoanzisha na Bunge mnamo 1970.

7 CJ Marekani dhidi ya Huerta, 547 F.2d 545, 547 (10 Cir. 1977) (“[F] ugonjwa wa kuchapisha ratiba 'zilizosasishwa' kama inavyotakiwa na Sehemu ya 812 (a) haikuathiri uhalali wa vitu hivyo vilivyoorodheshwa hapo awali kwenye ratiba tano.”); Merika v. Monroe, 408 F. Supp. 270,274 (ND Kal. 1976) (“Kwa hivyo, wakati kifungu cha 812 (a) kinaamuru wazi ratiba za dutu zilizodhibitiwa kuchapishwa tena, it ni wazi kwamba Congress haikukusudia kujiburudisha kutumikia kama kurudishwa kwa ratiba, ambazo zikifanywa vibaya zinaweza kusababisha ratiba hizo zikome na kumalizika ……………………………

mahitaji kwamba ratiba, mara baada ya 'kusasishwa,' 'kuchapishwa upya' zilikuwa tu kwa madhumuni ya kuanzisha orodha moja ambayo ingeonyesha vitu vyote ambavyo kwa sasa vilikuwa chini ya masharti ya Sheria …………………………… ………………………………………………… .. ”).

8 Ratiba ya 21, kama ilivyochapishwa katika XNUMX CFR § 1308.11, inajumuisha ufafanuzi wa "tetrahydrocannabinols" katika aya (d) (3I) ambayo haionekani katika CSA. Pamoja na uwepo wa dharau hiyo katika kanuni za cw · rent, mimi

Wajibu unaoendelea wa DEA kuchapisha ratiba zilizosasishwa, sio lazima kutekeleza mabadiliko ya Muswada wa Shamba wa 2018 kwa ratiba ya I.9 ·

B.            Baada ya Idara ya Kilimo Kuchapisha Kanuni Kutekeleza Vifungu vya Uzalishaji wa Katani ya Muswada wa Shamba wa 2018 uliomo katika Kifungu cha G cha Sheria ya Uuzaji wa Kilimo ya 1946, Mataifa na Makabila ya India hayawezi Kuzuia Usafirishaji wa Kati au Usafirishaji wa Hemp Lawfnlly Iliyotengenezwa Chini ya Jimbo au Kikabila. Panga au Chini ya Leseni Iliyotolewa Chini ya Mpango wa Idara. 

AMA § 297D (a) (l) (A) inaelekeza Katibu kutoa kanuni na miongozo "haraka iwezekanavyo" kutekeleza kifungu kidogo cha G cha AMA. 7 USC § 1639r (a) (l) (A) .. Kanuni hizi zitashughulikia idhini ya mipango ya Jimbo na Kikabila chini ya AMA § 297B na utoaji wa leseni chini ya mpango wa Idara chini ya AMA § 297C. Kama ilivyoelezewa hapo chini, mara tu kanuni hizi zitakapochapishwa, Mataifa na makabila ya Wahindi hayawezi kukataza usafirishaji au usafirishaji wa katani (pamoja na bidhaa za katani) zinazozalishwa kwa mujibu wa mpango uliokubaliwa wa Jimbo au Kikabila au uliotolewa chini ya leseni iliyotolewa chini ya mpango wa Idara.

Usafirishaji wa hemp unashughulikiwa katika 2018 Billi ya Shamba 10114.10 Kifungu kidogo cha (a) kinatoa:

  • Sheria ya -Hakuna chochote katika kichwa hiki au marekebisho yaliyotolewa na kichwa hiki inakataza biashara ya ndani ya hemp (kama inavyofafanuliwa katika kifungu cha 297A cha Sheria ya Uuzaji wa Kilimo ya 1946 (kama ilivyoongezwa na kifungu cha 10113) au bidhaa za hemp.

7 USC § 16390 kumbuka. Utoaji huu unasema kwamba hakuna chochote katika jina X la Muswada wa Fann wa 2018

Nina maoni kwamba THC katika hemp haijatengwa kutoka THC kama ratiba mimi ninaona dutu chini ya CSA kwa sababu ya marekebisho ya Muswada wa Kilimo wa 2018.

Ratiba ya I, kama inavyoonyeshwa katika 9 CFR § 21, inajumuisha orodha tofauti ya "dondoo la marihuana" katika aya

(d) (58). Dondoo ya bangi haionyeshwi katika ratiba ya kwanza ya sheria kwa sababu iliongezwa baada ya! 970 na kanuni chini ya CSA § 201. Neno "dondoo la marihuana" linafafanuliwa katika kanuni kama "dondoo iliyo na moja au zaidi cannabinoids ambazo zimetokana na mmea wowote wa jenasi ya Bangi, zaidi ya resini iliyotengwa (kama ghafi au iliyosafishwa) inayopatikana kutoka kwenye mmea. ” Muswada wa Sheria ya Shamba wa 2018 ulibadilisha ufafanuzi wa "marihuana" kuwatenga katani, lakini kwa sababu ufafanuzi wa udhibiti wa "dondoo la marihuana" kwa ratiba mimi situmii maneno "marihuana" au "teb · ahydrocannabinols" kufafanua tenn, swali linaibuka ikiwa dondoo ya katani bado iko inachukuliwa kuorodheshwa kama ratiba nilidhibiti dutu. Ingawa suala halijashughulikiwa zaidi kwa maoni haya, Nadhani ufafanuzi uliorekebishwa wa kisheria wa "marihuana" umeondoa dondoo ya katani kutoka kwa ratiba ya I, na hiyo inayoonyesha vile katika 21 CFR  § 1308.1I (d) (58) itakuwa marekebisho tu yanayofanana. ·

10 Usafirishaji wa hemp pia unashughulikiwa katika vitendo vya mwaka wa upangaji wa nidhamu, ambao unazuia fedha zilizowekwa kwa Shirikisho kutokana na kutumiwa kuzuia marufuku ya hemp. Walakini, vifungu hivyo ni mdogo katika wigo kwa sababu shughulikia katani tu iliyozalishwa chini ya mamlaka ya Muswada wa Fann 2014, na wanashughulikia tu Shirikisho vitendo vya serikali. Hiyo ni, wakati vifungu vinazuia watendaji wa Shirikisho kuzuia usafirishaji wa kile kinachoitwa "Muswada wa Kilimo wa 2014 katani, ”hazizuii hatua za Serikali in kwamba kuzingatia. Kuona Kilimo, Maendeleo ya Vijijini, Chakula na Dawa Utawala, na Sheria ya Matumizi ya Wakala Zinazohusiana, 2019, Pub. L. 116-6, div. B, § 728 (inayokataza fedha zilizopatikana na Sheria hiyo au Sheria nyingine yoyote kutumiwa kinyume na Sheria ya Shamba la 2014 § 7606 au "kwa marufukut the transportation1  usindikaji, kuuza, or use of sektal katani, or mbegus of juisih kupanda, Kwamba is mzima or inalimwa kwa mujibu wa [Shamba la Shamba la 2014], ndani au nje ya Jimbo ambalo katani ya viwanda iko mzima au kupandwa ”). Tazama pia Biashara, Haki, Sayansi, na Sheria za Matumizi ya Wakala zinazohusika, 2019, Pub.

  1. 116-6, div. C, § 536 ("Hakuna fedha yoyote inayopatikana na Sheria hii inaweza kutumika kukiuka [2014 Shamba Bill§ 7606] na Idara ya Sheria au Utawala wa Utekelezaji wa Dawa za Kulevya.").

inakataza uunganisho wa ndani wa hemp. Walakini, kifungu hiki, kimesimama peke yake, hakina athari ya kupitisha usafirishaji wa maeneo ya hemp katika nchi au maeneo ya Kikabila ambapo usafirishaji kama huo ni marufuku chini ya sheria za Jimbo au Kikabila.

Kifungu (b), hata hivyo, kinakataza Amerika na makabila ya India kuzuia usafirishaji wa katani kupitia eneo hilo la Jimbo au Kikabila. Kifungu kidogo cha (b) kinatoa

  • 1RANSI YA KUPATA HEMP NA HEMP -Hakuna Jimbo au kabila la India litakataza transp011ation au usafirishaji wa hemp au hemp ProdLttures zinazozalishwa in kulingana na subtitle G ya Sheria ya Uuzaji wa Kilimo ya 1946 (kama ilivyoongezwa na kifungu cha 10113) kupitia Jimbo au hesabu kumi ya Kabila la India, kama inavyotumika.

7 USC § 16390 kumbuka. Kwa maana, kifungu hiki kinaamua sheria za Jimbo kwa kiwango cha sheria za Serikali

inakataza usafirishaji wa kati au usafirishaji wa hemp ambao umetengenezwa kulingana na subtitle G ya AMA.

Kama suala la sheria ya kikatiba, "[Kifungu cha Ukuu] kinatoa sheria wazi kwamba sheria ya shirikisho 'itakuwa sheria kuu ya Ardhi; na Majaji katika kila Jimbo watafungwa kwa hiyo, Jambo lolote katika Katiba au Sheria za sheria yoyote dhidi ya kinyume cha hivyo…. ' Chini ya kanuni hii, Congress ina uwezo wa kutanguliza sheria [S] tate. " Arizona v. Merika, 567

US 387, 398-99 (2012) (akinukuu sanaa ya Const. US. VI, cl. 2). "Chini ya mafundisho ya ukombozi wa shirikisho, sheria ya shirikisho inasimamia au kuchukua nafasi ya sheria au kanuni isiyofanana ya [S]." Merika v. Zadeh, 820 FJd 746, 751 (5 Cir. 2016).

Korti za Shirikisho kwa ujumla hutambua kategoria tatu za ukombozi: (1) kuelezea ukombozi (ambapo Bunge "huondoa" mamlaka kutoka kwa Serikali kupitia "kifungu cha ukombozi"); 11 (2) ukombozi wa shamba (ambapo Mataifa "yamezuiwa kudhibiti kuendesha katika uwanja ambao Congress, ikifanya kazi chini ya mamlaka yake, imeamua lazima idhibitishwe na utawala wake wa kipekee ”);12 na upeanaji wa migogoro (ambapo sheria za Serikali hutozwa wakati zinapingana na sheria ya Shirikisho, ambayo inajumuisha hali "ambapo 'kufuata sheria zote mbili za shirikisho na [S] ni jambo lisilowezekana'" au hali "ambapo sheria ya sheria ya S [ anasimama kama kikwazo kwa kutekelezwa na kutekelezwa kwa madhumuni kamili na malengo ya Bunge "').13 Arizona, 567 Amerika kwa 399-400 (nukuu zimeachwa); tazama pia Zadeh, 820 F.3d saa 751.

11 Tazama, kwa mfano, 7 USC § 1639i (b) (“(b) ukombozi wa Shirikisho.-Hakuna Jimbo au mgawanyiko wa kisiasa wa Serikali inaweza moja kwa moja au bila moja kwa moja chini ya mamlaka yoyote au endelea athari kwa chakula chochote au mbegu katika biashara ya kati sharti lolote linalohusiana na uwekaji wa lebo ya ikiwa chakula (pamoja na chakula kinachotumiwa katika mkahawa au kituo kama hicho) au mbegu imebuniwa kwa maumbile (ambayo itajumuisha maneno mengine kama hayo kama ilivyoamuliwa na Katibu wa Kilimo) au ilitengenezwa au ilitengenezwa kwa kutumia uhandisi wa maumbile, pamoja na mahitaji yoyote ya madai kwamba chakula au mbegu iko au ina kiambato ambacho kilitengenezwa au kutengenezwa kwa kutumia uhandisi wa jeni.

12 Tazama, kwa mfano, Pac. Gesi & Elec. Co v. Nishati ya Jimbo Res. Uhifadhi & Dev. Comm 'n, 461 US 190,212 ("[T] yeye serikali ya shirikisho imechukua uwanja wote wa wasiwasi wa usalama wa nyuklia, isipokuwa mamlaka madogo yaliyopewa wazi masharti ya [S].").

  • n Tazama, kwa mfano, 21 USC 903 ("Hakuna kifungu cha kifungu hiki kitatafsiriwa kama kinachoonyesha dhamira ya Baraza la Congress kuchukua uwanja ambao kifungu hicho kinafanya kazi, pamoja na adhabu ya jinai, kutengwa kwa sheria yoyote ya Serikali juu ya mada hiyo hiyo ambayo vinginevyo uwe chini ya mamlaka ya Serikali, isipokuwa ikiwa kuna

Sehemu ya 10114 (b) ya Muswada wa Fann wa 2018 inakidhi ufafanuzi wa uzuiaji wa migogoro kwa sababu sheria ya Jimbo inayokataza usafirishaji wa kati au usafirishaji wa bidhaa za hemp au hemp ambazo zimetolewa kwa mujibu wa subtitle G ya AMA ingekuwa inapingana moja kwa moja na · kifungu cha 10114 (b), ambacho kinatoa kwamba hakuna Jimbo linaloweza kuzuia shughuli kama hizo.14 Kwa hivyo, sheria yoyote ya Jimbo kama hiyo imesemwa na Bunge. Matokeo sawa yanahusu makabila ya India.15

Kwa jumla, mara tu kanuni za utekelezaji zikichapishwa, Mataifa na kabila za India haziwezi kuzuia usafirishaji wa hmp zinazozalishwa kihalali chini ya mpango uliodhibitishwa wa Jimbo au Kikabila au chini ya leseni iliyotolewa chini ya mpango wa Idara.

C.            Stlites na makabila ya India hayawezi Kuzuia Usafirishaji wa Kati au Usafirishaji wa Katani Iliyotengenezwa Kihalali Chini ya Sheria ya Kilimo ya 2014.

Kwa sababu 2018 Fmm Muswada wa Sheria ya haifutilii mara moja mamlaka ya majaribio ya katani katika Muswada wa Shamba wa 2014 § 7606 - na kwa sababu uchapishaji wa sheria zinazotekeleza vifungu vya uzalishaji wa katani ya Muswada wa Fann wa 2018 hautatokea hadi baadaye katika 2019-swali linatokea kama Mataifa. na makabila ya India ni marufuku kuzuia usafirishaji wa nje ya nchi au usafirishaji wa katani (pamoja na bidhaa za katani) zinazozalishwa kihalali chini ya Muswada wa Fmm wa 2014. Jibu linategemea maana ya kifungu "kulingana na kifungu kidogo cha G cha Utangazaji wa KilimoActof1946 ″ in2018FmmBill § 10114 (b) (7U.SC § 1639onote). Katani tu iliyozalishwa kwa mujibu wa kichwa kidogo cha G inafunikwa na kifungu cha ukombozi kilichojadiliwa hapo juu. Kama ilivyoelezwa hapo chini, ni maoni yangu kwamba jibu la swali hili ni ndio, kwa kufanya kazi kwa AMA § 297B (f).

AMA§ 297B (f) inasema athari ya kisheria ya vifungu vinavyoidhinisha Mataifa na makabila ya India kuendeleza mipango ya kutumia mamlaka ya udhibiti wa primmy juu ya utengenezaji wa hemp ndani ya Jimbo hilo au eneo la kabila la India. Hasa, kifungu cha 297B (f) kinatoa:

(f) ATHARI.Hakuna chochote katika sehemu hii kinakataza uzalishaji wa shehem katika Jimbo au umiliki wa kabila la India-

(!) ambayo mpango wa Jimbo au Kikabila haukubaliwa chini ya kifungu hiki, ikiwa uzalishaji wa hemp ni kulingana na kifungu cha 297C au sheria zingine za Shirikisho (pamoja na kanuni); na

(2) ikiwa utengenezaji wa katani haukukatazwa vingine na Jimbo au kabila la India.

mgongano mzuri kati ya kifungu hiki cha kifungu hiki na sheria ya Serikali ili wawili hawawezi kusimama pamoja kila wakati. ”).

14 Vinginevyo, kifungu cha 10114 (b) kinaweza kuzingatiwa kama funguo la msamaha wa wazi kwa sababu amri hiyo inaondoa wazi nguvu ya Jimbo kukataza usafirishaji au usafirishaji wa bidhaa za hemp au hemp kupitia Jimbo.

15 AMA§ 297B (a) (3) ina kifungu cha kupinga ukombozi kinachosema kwamba hakuna kitu katika § 297B (a) "inayojaribu au kuzuia sheria yoyote ya Jimbo au kabila la India" ambayo inadhibiti utengenezaji wa katani "na" ni kali zaidi kuliko [manukuu G] .11 TU.SC § J639p (a) (3). Walakini, kifungu hicho cha kupambana na hakiki ni mdogo kwa uzalishaji ya katani - sio usafiri au usafirishaji wa hemp- na kwa hivyo haupingani na Kilimo cha 2018 cha Billi IOI14 (b).

7 USC § 1639p (f) (msisitizo umeongezwa).

Utoaji huu unashughulikia uzalishaji wa katani katika eneo la Jimbo au Kikabila ambalo Jimbo au kabila haina mpango wa kupitishwa chini ya AMA § 297B. Utoaji huu unakubali kwamba, katika hali kama hiyo, uzalishaji wa shemp katika jimbo hilo au kabila la kikabila bado linaweza kupatikana ikiwa itatolewa. aidha kulingana na mpango wa Idara chini ya AMA § 297C or kulingana na sheria zingine za Shirikisho, na Jimbo au kabila haizuii uzalishaji wake.

Lugha nyepesi ya kichwa kidogo cha G cha AMA, kama ilivyoongezwa na Muswada wa Shamba wa 2018, kwa hivyo inafikiria wazi picha ambayo katani haizalishwi chini ya mpango ulioidhinishwa wa 297B wala chini ya leseni iliyotolewa chini ya mpango wa Idara ya 297C, lakini bado ni zinazozalishwa kisheria chini ya

"Sheria zingine za Shirikisho." Ni maoni yangu kwamba "sheria zingine za Shirikisho" zinajumuisha Muswada wa Shamba wa 2014

  • 7606.16

Kwa ufahamu wangu, kabla ya kutungwa kwa 2014 Shamba la Muswada 7606, CSA ilikuwa sheria pekee ya Shirikisho iliyoidhinisha utengenezaji wa katani. Kwa kweli, uzalishaji wa katani- kama "utengenezaji" wa ratiba ya vitu vilivyodhibitiwa - ulizuiliwa kwa jumla chini ya CSA isipokuwa kwa kiwango kilichoidhinishwa chini ya usajili au kusitishwa chini ya CSA. Kuona 21 USC

  • § 802 (15), 802 (22), 822, na 823; 21 CFR paJt 1301. Ikizingatiwa (1) kuondolewa kwa katani kama dutu inayodhibitiwa chini ya CSA, (2) kucheleweshwa kufutwa kwa mamlaka ya Fann Bill§ 2014 ya 7606, na (3) kutekelezwa kwa mamlaka mpya ya uzalishaji wa katani katika manukuu G wa AMA, ni maoni yangu kwamba "sheria zingine za Shirikisho" zinahusu vifungu vya Muswada wa Shamba la 2014
  • 7606, ambazo bado zinafanya kazi. Tafsiri hiyo inatoa athari ya haraka kwa kifungu "sheria zingine za Shirikisho." Ni "kanuni kuu ya ufafanuzi ambayo couJts inapaswa kutoa. Athari, ikiwa inawezekana, kwa kila kifungu na neno la amri." Tazama, kwa mfano, Loughrin v. United States, 573 Amerika 351, 358 (2014) (nukuu za ndani na nukuu zimeachwa). ·

Kwa hivyo, kusoma AMA§ 297B (f) kwa usawa na Faim Bill§ 2018 (b) ya 10114, ikiwa katani imetengenezwa kihalali kulingana na Shamba la Shamba la 2014 ("sheria nyingine ya Shirikisho"), basi, na viJtue ya AMA § 7606B (f), uzalishaji wake sio marufuku. Katani kama hizo zingekuwa zimetengenezwa "kwa mujibu wa kichwa kidogo cha G," ambacho kinashughulikia skenaifo kama AMA

  • 297B (f) ni sehemu ya manukuu G. Ipasavyo, chini ya Muswada wa Kilimo wa 2018§§10114 (b), Jimbo au India

16 Hiyo Congress iliona hali kama hii inavyoonekana inapeanwa lugha hiyo mnamo 2018 Fann Bill§ 7605 (b} kuchelewesha kubatilishwa kwa mwaka wa Bilamba ya Shamba la2014§ 7606 hadi miezi 12 baada ya Katibu aanzisha mpango wa 297C. Kwa hivyo, ufafanuzi huu haujazuiliwa na AMA§ 1C (c) (l), ambayo inatoa: "[i] n kesi ya Jimbo au Hindi kabila ambalo mpango wa Serikali au Kikabila haukubaliwa chini ya kifungu cha 297B, kuwa haramu kutoa katani katika Jimbo hilo au hadithi kumi ya kabila hilo la India bila leseni iliyotolewa na Katibu chini ya kifungu kidogo cha (b). " Kwa kuzingatia marejeleo ya "au sheria zingine za Shirikisho" katika AMA § 297B (f) (l) - na ukweli kwamba 297 Shamba Bill§ 2014 bado inatumika

- itakuwa kusoma kwa ujinga kwa AMA §297C (c) (J) kuhitimisha kwamba katani iliyozalishwa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho (2014 Fann Bill § 7606) ni, wakati huo huo, ni kinyume cha sheria bila leseni tofauti iliyotolewa na Katibu chini ya mpango wa 297C. Kama com1s zimetambua kwa muda mrefu, ufafanuzi wa kisheria ambao "hutoa matokeo ya kipuuzi yatakuwa kuepukwa tafsiri za thamani zinazolingana na madhumuni ya sheria zinapatikana. " Griffin dhidi ya Oc_eanic Makandarasi, Inc, 458 US 564,575 (1982).

kabila haliwezi kuzuia usafirishaji au usafirishaji wa kile kinachoitwa "Shamba la Muswada wa Shamba la 01" kupitia eneo hilo la Jimbo au Kikabila.17

Maendeleo ya Hivi karibuni

Ninakubali kwamba hitimisho hili liko katika mvutano na uamuzi wa hivi karibuni katika kesi katika Wilaya ya Idaho, lakini pia ni sawa na uamuzi wa hivi karibuni katika kesi katika Wilaya ya Kusini mwa West Virginia. Wala korti haikushughulikia "sheria zingine za Shirikisho" kwa AMA § 297B (f) (l), ambayo ninaona kuwa ya kweli.

In Big Sky Sayansi LLC v. Jdaho Polisi wa Jimbo, Kesi namba 19-CV-00040 (D. Idaho), hakimu wa hakimu aligundua kuwa shehena ya katani ya OregoI1 iliyokuwa ikielekea Colorado na kuzuiliwa na Polisi wa Jimbo la Idaho isingeweza kutengenezwa "kwa mujibu wa manukuu ya G" kwa sababu Jimbo ya asili bado haina mpango ulioidhinishwa rn1der AMA § 297B na Katibu bado hajaanzisha mpango chini ya AMA § 297C.18 Hakimu alikubali sheria ya Oregon inayoidhinisha kilimo cha hemp, akibainisha madai hayo kwamba hemp ilitolewa na mkulima mwenye leseni na Idara ya Kilimo ya Oregon (na, kwa hivyo, labda kwa kufuata mahitaji ya 2014 Fann Bill F 7606).19 Walakini, kwa kukataa ombi la walalamikaji kwa agizo la awali, hakimu · alihitimisha kuwa, kwa kutunga Muswada wa Shamba la 2018, Congress ilikusudia "kuunda mfumo wa udhibiti karibu na uzalishaji na usafirishaji wa kati wa katani kwa kanuni za sheria ya shirikisho, na mfumo huo inapaswa kupatikana katika mpango wa shirikisho (au unaofuata [S] tate au [T] ubavu) wa utengenezaji wa katani unaopatikana katika Muswada wa Fmm wa 2018. "20 Ijapokuwa Muswada wa Kilimo wa 2018 unaruhusu shepu kusafirishwa kwa mistari ya Jimbo, hakimu alilazimisha hizo kinga za biashara za kati kutumika tu kwa hemp iliyozalishwa chini ya kanuni zilizotangazwa chini ya mamlaka ya Muswada wa Kilimo wa mwaka wa 11.1 Kwa hivyo, kwa sababu kanuni hizo hazipo, mpatanishi aliyepitishwa anakabiliwa na sheria ya Idaho inayozuia kupitishwa kwake.

USDA sio jioni katika Anga kubwa kesi, na ofisi hii haikubaliani na sababu ya hakimu kuhusu usafirishaji wa hemp iliyotengenezwa kisheria chini ya Muswada wa Shamba wa 2014. Katika

17 Hitimisho hili linaonekana kuungwa mkono katika historia ya kutunga sheria pia. Katika kuelezea athari ya utoaji wa malipo, Ripoti ya Mkutano inasema: "Ingawa [W] tate na makabila ya Wahindi wanaweza kupunguza uzalishaji na uuzaji wa bidhaa za katani na katani ndani ya mipaka yao, Mameneja katika Sek. 10112 [sic], ilikubaliana kutoruhusu mashehe [S] na makabila ya Wahindi kupunguza usafirishaji au usafirishaji wa bidhaa za katani au katani kupitia eneo la [S] au wilaya ya India. ” MHAKIKI WA HR. Hapana 01-115, mnamo 1072 (738). Hasa, mameneja walirejelea katani kwa ujumla, sio tu katani iliyozalishwa chini ya mpango uliotengenezwa chini ya kichwa kidogo cha AMA.

18 Tazama Big Sky, Hati ya ECF. # 32, Uamuzi wa Memorandamu na Agizo Re: Mfululizo wa hoja ya Utangulizi wa Awali; Angalia pia Hati ya ECF. # 6, Uamuzi wa Memorandamu na Agizo Re: Hoja ya dharura ya Agizo la Marekebisho ya muda na maagano ya awali na Hoja ya Malalamishi kwa Mafupi ya Picha ya Juu. (inapatikana katika 2019 WL 438336 (Februari 2, 2019)).

19 Anga kubwa, Hati ya ECF. # 32, saa 5, 7-8.

20 Kitambulisho katika 3.

21 Kitambulisho saa 19-26.

kwa kutafsiri lugha ya kisheria, hakimu alibainisha kwa usahihi kanuni inayotambulika ya ujenzi wa kisheria kwamba sheria hazipaswi kutafsirika "kwa njia ambayo inapeana vifungu vingine vya sheria hiyo hiyo isiyopingana, isiyo na maana, au isiyo na maana." 1 Walakini, inaonekana kupuuza hiyo kanuni inayoongoza ya tafsiri, hakimu hakushughulikia athari ya "sheria zingine za Shirikisho" katika AMA § 22B (f) au kujaribu kuipatia lugha hiyo maana yoyote. Korti ya Idaho ilishindwa kusoma sheria hiyo kwa ujumla na haikufikiria kifungu cha "sheria zingine za Shirikisho" ambazo ninaona kuwa za kweli. Kwa kuzingatia hali ya awali ya uamuzi wa hakimu, naona maoni yake kukana amri ya awali haifai.

Kinyume chake, Tafsiri ya Muswada wa Kilimo wa 2018 § 10114 iliyoandaliwa na maoni haya ya kisheria inaambatana na uamuzi uliotolewa katika Wilaya ya Kusini ya West Virginia. Katika Merika v. Mallory, Kesi Na. 18-CV-1289 (SDW Va.), Upelelezi wa Sheria ulitoza hatua ya raia kumtia shepu anayedaiwa kuwa mzima kwa kukiuka CSA na pia nje ya wigo wa Muswada wa Fann wa 2014. Katika suala hilo alikuwa akipandishwa kizuizini na mtayarishaji aliye na leseni na Jimbo la West Virginia chini ya mpango wa majaribio wa 2014 Fmm Bill§ 7606, ambapo mbegu za hemp zilisafirishwa kutoka kwa muuzaji wa Kentucky aliye na leseni na Jumuiya ya Madola ya Kentucky chini ya Muswada wa Shamba wa 2014

  • Programu ya majaribio ya 7606. Korti ilitegemea mseto wa sheria - Muswada wa Sheria ya Shamba wa 2014, mgawanyo hufanya vifungu, 24 na Muswada wa Shamba la Shamba la 2018 - kufuta amri ya awali dhidi ya mshtakiwa 25 na kutupilia mbali kabisa kesi ya serikali. 26 Katika kufuta agizo la preliminm-y , korti iliwasilisha washtakiwa kusafirisha bidhaa hiyo ya katani kupitia njia za Jimbo kwenda Pennsylvania kwa usindikaji na uuzaji

Ingawa Mallory korti haikuwa na nafasi ya kushughulikia majaribio yoyote ya Jimbo kuzuia usafirishaji wa katani, korti ilitaja Muswada wa 2018 Fmm § 10114, akibainisha kuwa "inaruhusu wazi katani, mbegu zake, na katani, bidhaa zinazotokana kusafirishwa kwenye mistari ya Jimbo. ”28 Maoni ya jaji wa wilaya yalishughulikia katani iliyotengenezwa chini ya 2014 Fann Bill§ 7606 na sio katani iliyotengenezwa chini ya mipango ya Jimbo, Kikabila, au Uharibifu. Hitimisho lililofikiwa na Mall01y korti inaendana na hesabu yangu kamili kwamba Mataifa haiwezi kuzuia usafirishaji wa hemp, iwe

22 Kitambulisho saa 21-22 (akiongelea Padash v. I. N. 258 F.3d ll61, 1170-71 (9 Kor. 2004)). Hakimu akaendelea:

Ni kanuni ya kardinali ya ujenzi wa kisheria ambayo amri inapaswa, kwa ujumla, kuwa hivyo iliona kuwa, ikiwa it inaweza kuzuiwa, hakuna kifungu, sentensi, au neno litakuwa la juu, batili, au isiyo na maana. … Ni jukumu letu kutekeleza, ikiwezekana, kwa kila kifungu na neno la amri.

Kitambulisho saa 23 (nukuu za ndani na nukuu zimeachwa).

23 Kwa kweli, malalamiko ya hakimu yapo chini ya rufaa. Tazama Big Sky Sayansi. LLC v. Bennetts, Kesi Na. 19-35138 (9 Cir.).

24 Tazama supra maandishi ya chini 10.

25 Mal / olJ ', Hati ya ECF. # 60, Maoni ya kumbukumbu na Agizo, 2019 WL 252530 (SDW Va. Januari 17, 2019).

26 Mal / yangu, Hati ya BCF. # 72, Maoni ya kumbukumbu na Agizo, 2019 WL 1061677 (SDW Va. Mar. 6, 2019).

27 Mal / o, y, Hati ya BCF. # 60, 2019 WL 252530, saa * 3.

28 Mallory, Hati ya BCF. # 72, 2019 WL 1061677, saa * 6:

Kwanza 12

kwamba katani hutengenezwa chini ya Muswada wa Faim wa 2014 au chini ya Mpango wa Jimbo, Kikabila, au Idara na Mswada wa Shamba wa 1 Pia ni hukumu ya mwisho ya Wilaya ya Kusini ya West Virginia ng'ombe, na sio uamuzi wa awali kama vile maoni ya Wilaya ya ofldaho maoni.29

Katika maswala ya ufafanuzi wa kisheria, maandishi ya sheria inatawala. Mtu lazima asome maandishi hayo kwa ukamilifu na ape maana ya neno eve1y. Rejea ya "sheria zingine za Shirikisho" lazima ipewe maana, na lugha hiyo inamaanisha wazi sheria ya Shirikisho ambayo kwa sasa inaidhinisha utengenezaji wa katani - 2014 Fann Bill § 7606. Kwa hivyo, katani iliyozalishwa chini ya mamlaka hiyo ya rubani ni katani iliyotengenezwa kwa mujibu wa kichwa kidogo G cha AMA. Mataifa na makabila ya Wahindi hayawezi kukataza kusafirishwa au kusafirishwa kwa katani kupitia eneo hilo la Jimbo au Kikabila. ·

D.           Vifungu vya Muswada wa Sehemu za Mashamba ya 2018 juu ya Uzalishaji wa Hemp na Felons fulani.

Muswada wa Shamba la 2018 uliongeza kifungu kipya cha kushughulikia uwezo wa wahalifu waliopatikana na hatia kutoa katani. Muswada wa Faim wa 2014 uko kimya juu ya suala hili. AMA§ 297B (e) (3) (B) (baadaye, "utoaji wa Felony"), kama ilivyoongezwa na Muswada wa Kilimo wa 2018, hutoa:

(B) FELONY.-

  • KIJAMII-Isipokuwa kama ilivyoainishwa katika kifungu (ii), mtu yeyote atakayepatikana na hatia ya jinai inayohusiana na a dutu inayodhibitiwa chini ya sheria za Serikali au Shirikisho. kabla, kwa, au baada tarehe ya kutungwa kwa hii manukuu haitastahiki, katika kipindi cha miaka I0 kufuatia tarehe ya kushtakiwa-

(!) kushiriki zaidi katika mpango ulioanzishwa chini ya kifungu hiki au kifungu cha 297C; na

(II) kutengeneza hemp chini ya kanuni au miongozo yoyote iliyotolewa chini ya kifungu cha 297D (a).

  • - Kifungu (i) hakitatumika kwa mtu yeyote anayekua halali kwa leseni, usajili, · au idhini chini ya programu ya majaribio iliyoidhinishwa na kifungu cha 7606 cha Kilimo Sheria ya2014 (7 USC 5940) kabla tarehe ya kutungwa kwa manukuu haya.

7 USC § l 639p (e) (3) (B) (msisitizo umeongezwa). Marejeleo ya "tarehe ya kutungwa kwa kichwa hiki" ni kichwa kidogo cha G cha AMA, kama ilivyoongezwa na kifungu cha 10113 cha 2018 Fann Bill. Kwa hivyo, "tarehe ya kutungwa kwa kifungu hiki kidogo" ni tarehe ya kutungwa kwa Muswada wa Shamba la 2018 Desemba 20, 2018.

Katika kuelezea utoaji wa Felony, Ripoti ya Mkutano inabainisha:

Mtu yeyote atakayepatikana na hatia ya ugonjwa unaohusiana na dutu inayodhibitiwa hatastahiki kushiriki chini ya mpango wa [S] au mpango wa [T] wa kipindi cha miaka JO kufuatia tarehe ya kuhukumiwa. Walakini, katazo hili halitatumika kwa wazalishaji ambao walikuwa wakitafuta kihalali katika mpango wa majaribio wa [S] tate hemp kama ilivyoidhinishwa na Sheria ya Kilimo ya 2014, kabla ya kutunga kwa kifungu hiki. Dhamiri inayofuata ya baada ya tarehe ya kutungwa kwa manukuu haya itasababisha miaka 0

29 Mallory, Hati ya BCF. # 72, 2019 WL l 06 I677, saa * 9 (kukana ombi la Merika la kurekebisha na kutoa ombi la washtakiwa kutupilia mbali). Anga kubwa, Hati ya BCF. # 32, saa 28 (kukana mwendo wa walalamikaji kwa amri ya preliminaiy na kubaini kuwa mjumbe atatoa agizo la kuweka mkutano wa ratiba kudhibiti kesi inayoendelea mbele).

Kwanza 13

kipindi cha kutarajiwa

REP ya HR. Hapana . 115-1072, saa 737 (2018).

Kwa jumla, mtu aliyehukumiwa na kesi ya Jimbo au Shirikisho inayohusiana na dutu inayodhibitiwa - bila kujali ni lini hatia hiyo ilitokea - hairuhusiwi kutoa katani chini ya kichwa kidogo cha AM cha kipindi cha miaka i0 kufuatia tarehe ya kuhukumiwa. Isipokuwa iko katika kifungu cha (ii) kifungu cha Felony ambacho kinatumika kwa mtu ambaye alikuwa akiandaa halali chini ya Muswada wa Shamba wa 2014 kabla ya Desemba 20, 2018, na ambaye alikuwa amehukumiwa kwa uhalifu unaohusiana na dutu iliyodhibitiwa kabla ya tarehe hiyo. Mataifa na makabila ya India sasa yana res] Uwajibikaji wa kubainisha ikiwa mtu anayetaka kutoa katani katika hiyo chakula au eneo la Kikabila lina hatia yoyote ya Shirikisho au Jimbo inayohusiana na vitu vinavyodhibitiwa ambavyo vingemfanya mtu huyo asistahiki kuzalisha katani.

  • DHAMBI NYINGI

Kuna mambo mawili muhimu zaidi ya suala hili ambayo yanapaswa kusisitizwa.

Kwanza, Muswada wa Kilimo wa 2018 unahifadhi mamlaka ya Mataifa na makabila ya India kutekeleza na kutekeleza sheria · zinazosimamia uzalishaji wa hemp ambazo ni ngumu zaidi kuliko sheria za Shirikisho. Kuona AMA

  • 297B (a) (3) (7 USC § 1639p (a) (3)) (”Hakuna chochote katika kifungu hiki kinachojaribu au kuzuia sheria yoyote ya Jimbo au kabila la India ambayo… (i) inasimamia utengenezaji wa katani; na (ii) ni kali zaidi kuliko kichwa kidogo hiki. ”). Kwa mfano, Jimbo linaweza kuendelea kukataza ukuaji au kilimo cha katani katika Jimbo hilo. 30 Kama ilivyojadiliwa hapo juu, hata hivyo, wakati Jimbo au kabila la India linaweza kukataza utengenezaji wa katani, linaweza lisizuie usafirishaji wa katani ambao imetengenezwa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho.

Pili, Muswada wa Faim wa 2018 hauathiri au kubadilisha mamlaka ya Katibu wa Afya na Huduma za Binadamu ("Katibu wa HHS" ·) au Kamishna wa Chakula na Dawa za Kulevya ("FDA · · Commissioner") chini ya Shirikisho la Chakula, Dawa za Kulevya, na Sheria ya Vipodozi (21 USC § 301 et seq.) Na kifungu cha 351 cha Sheria ya Huduma ya Afya ya Umma (42 USC § 262). Kuona AMA§ 297D (c) (7 USC

  • 1639r (c)). Wakati AMA§ 297D (b) inatoa kwamba Katibu wa Kilimo atakuwa na "mamlaka pekee" kutoa kanuni na miongozo ya Shirikisho inayohusiana na uzalishaji wa katani; mamlaka hii iko chini ya mamlaka ya Katibu wa HHS na Kamishna wa FDA kutangaza kanuni na miongozo ya Shirikisho chini ya sheria hizo za FDA. 7 USC § 1639r (b).

3 ° Majimbo kadhaa yanaendelea kuzuia kilimo cha hemp.  Kuona Mkutano wa Kitaifa wa Mabunge ya Jimbo, "Jimbo la Indu linashughulikia Hati," inapatikana http:// www.11cs l. org  /uchunguzi wa nyuma  h/ agriculwakati-na-rural-Usanifu / jimbo-· indus trial-hEMP-statutes.aspx # stwakala (imesasishwa Feb. I, 2019).

  1. HITIMISHO 

Nimechunguza vifungu vya hemp vilivyotengenezwa kama patt ya Muswada wa Fann wa 2018 na kufikia hitimisho zifuatazo:

  1. Kuhusu suala la kutungwa kwa Muswada wa Fatm wa 2018 mnamo Desemba 20, 2018, hemp imeondolewa katika ratiba ya XNUMX ya CSA na haitadhibitiwa tena.
  2. Baada ya USDA kuchapisha kanuni za kutekeleza vifungu vya uzalishaji wa katani vya Muswada wa Fatm wa 2018 uliomo katika kichwa kidogo cha G cha AMA, Mataifa na makabila ya India hayawezi kukataza usafirishaji wa kati kati ya 1 au usafirishaji wa katani iliyoendeshwa kihalali chini ya mpango wa Jimbo au Kikabila au chini ya leseni iliyotolewa. chini ya Depattmental                             i;
  3. Mataifa na kabila za India haziwezi kuzuia kupitishwa kwa usafirishaji au usafirishaji wa shemp iliyo halali iliyotengenezwa kisheria
  4. Mtu aliye na hatia ya Jimbo au Shirikisho inayohusiana na dutu iliyodhibitiwa anakabiliwa na kizuizi cha miaka 10 ya kutovumilia juu ya kuzalisha hemp chini ya kifungu kidogo cha G ya AMA. Isipokuwa hivyo ni kwa mtu ambaye alikuwa akikua halali chini ya Muswada wa Kilimo wa 2014 kabla ya Desemba 20, 2018, na ambaye dhamira yake pia ilitokea kabla ya tarehe hiyo.

Muswada wa Kilimo wa 2018 unahifadhi mamlaka ya Merika na Makabila ya India kutekeleza na kutekeleza sheria zinazosimamia uzalishaji wa hemp ambazo ni sheria ngumu za Shirikisho. Kwa kuongezea, Muswada wa Sheria ya Mashamba ya mwaka 2018 hauathiri au kurekebisha mamlaka ya Katibu wa HHS au Kamishna wa FDA kudhibiti hemp chini ya sheria zinazotumika za FDA.

Tutakuona wiki ijayo na Habari za bangi zaidi!

Kumbuka kujiandikisha. @ https://www.youtube.com/cannabislegalizationnews

 

Thomas Howard

Thomas Howard

Wakili wa bangi

Thomas Howard amekuwa katika biashara kwa miaka na anaweza kusaidia yako kusogelea kuelekea kwenye maji yenye faida zaidi.

Kitalu cha Bangi huko New York

Kitalu cha Bangi huko New York

  New York Cannabis Nursery Nursery Nursery Nursery imetajwa kama jinsi tasnia ya bangi inavyoanza. Ingawa sio majimbo yote yaliyotafakari leseni ya kitalu katika kanuni zake, wabunge wa New York waliamua kuingiza aina hii ya leseni katika bangi yao.

Leseni ya Uletaji Bangi ya New York

Leseni ya Uletaji Bangi ya New York

Leseni ya Uwasilishaji wa Bangi ya New York Leseni ya utoaji bangi ya New York inaweza kufanana na yale majimbo mengine yamefanya na uwasilishaji wao wa bangi, lakini hatutajua mpaka upitishaji wa sheria na kanuni za mwisho ziandaliwe katika Jiji kubwa. Ikiwa kuhalalisha ...

Leseni ya biashara ndogo ndogo ya bangi ya New York

Leseni ya biashara ndogo ndogo ya bangi ya New York

  Leseni ya New York Cannabis Microbusiness Leseni za biashara ndogo ndogo za bangi zinaonekana kuwa mwelekeo mpya kwa majimbo wakati wa kudhibiti mipango yao ya bangi inayotumiwa na watu wazima. Leseni ya biashara ndogo ndogo ya New York ni fursa kwa wamiliki wa biashara ndogo kuwa na nafasi katika tasnia ...

Leseni ya Zahanati ya Bangi ya New York

Leseni ya Zahanati ya Bangi ya New York

Leseni ya Zahanati ya Bangi ya New York Je! Leseni ya Zahanati ya Bangi ya New York ni uwezekano kwa wafanyabiashara na wanawake katika tasnia ya bangi? Bado, lakini inaweza kuwa karibu zaidi na ile tuliyotarajia. Anza kuweka maoni yako ya biashara mezani, na jiandae ...

Maombi ya Leseni ya Bangi ya New York

Maombi ya Leseni ya Bangi ya New York

Habari ya Maombi ya Leseni ya Bangi ya New York Uhalalishaji wa Bangi ya New York unakaribia, baada ya wabunge kuwasilisha muswada ambao ulihalalisha mpango wa bangi wa matumizi ya watu wazima katika Big Apple, wanaume na wanawake wa biashara wanaweza kuanza kujiandaa kwa bangi ya New York.

Leseni ya Uanzishaji wa Bangi ya Arizona

Leseni ya Uanzishaji wa Bangi ya Arizona

Leseni ya Uanzishaji wa Bangi ya Arizona Leseni ya Uanzishaji wa Bangi ya Arizona ndio jibu kwa wale wanaopenda kuanzisha biashara ya bangi katika jimbo hilo. Ikiwa unataka kufungua zahanati huko Arizona, au anza utengenezaji au usambazaji wa biashara katika ...

Jinsi ya Kufungua Chumba cha Matumizi huko Detroit

Jinsi ya Kufungua Chumba cha Matumizi huko Detroit

Ikiwa wewe ni Urithi wa Detroit - au timu inayotafuta moja - tunaweza kusaidia. Jinsi ya Kufungua Chumba cha Matumizi katika Detroit Sehemu za matumizi ya bangi sasa ni halali huko Detroit. Jiji lilipitisha tu sheria ya Bangi ya Detroit Legacy kuhalalisha na kudhibiti utumiaji wa watu wazima.

Leseni ya Uzalishaji wa Bangi ya Matibabu ya Georgia

Leseni ya Uzalishaji wa Bangi ya Matibabu ya Georgia

 Leseni ya Uzalishaji Bangi ya Matibabu ya Georgia Georgia inakubali maombi ya Leseni za matibabu za uzalishaji wa bangi. Baada ya serikali kuruhusu matumizi ya bangi ya matibabu mnamo 2015, Mkutano Mkuu hatimaye ulipitisha muswada unaoruhusu utengenezaji wa bangi na uuzaji ...

Je! Unahitaji Wakili wa Bangi Kwa Biashara Yako?

Mawakili wetu wa biashara ya bangi pia ni wamiliki wa biashara. Tunaweza kukusaidia kupanga biashara yako au kusaidia kuilinda kutokana na kanuni nyingi za mzigo.

wakili wa tasnia ya bangi

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Tupigie Simu 309-740-4033 || Tutumie barua pepe tom@collateralbase.com

wakili wa tasnia ya bangi

150 S. Wacker Hifadhi,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Tupigie Simu 312-741-1009 || Tutumie barua pepe tom@collateralbase.com

wakili wa tasnia ya bangi

316 SW Washington St, Suite 1A Peoria,
IL 61602, USA
Tupigie Simu 309-740-4033 || Tutumie barua pepe tom@collateralbase.com

wakili wa tasnia ya bangi

150 S. Wacker Hifadhi,
Suite 2400 Chicago IL, 60606, USA
Tupigie Simu 312-741-1009 || Tutumie barua pepe tom@collateralbase.com

wakili wa tasnia ya bangi

316 SW Washington St, Peoria,
IL 61602, USA
Tupigie (309) 740-4033 || Tutumie barua pepe tom@collateralbase.com
Habari za Viwanda vya bangi

Habari za Viwanda vya bangi

Jisajili na upate mpya kwenye tasnia ya bangi. Inajumuisha yaliyomo ya kipekee yaliyoshirikiwa tu na wanachama.

Una mafanikio Subscribed!

kushiriki Hii